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區政協提案辦理情況總結

區政協十四屆二次會議以來,廣大政協委員和政協各參加單位共提交提案254件,作并案處理77件,以建議案報送區委、區政府8件,經審查立案138件。這些提案分送59個單位承辦,截止2018年10月底已全部辦復完畢。從辦理結果來看,已采納和正在采納的61件,占44.2%;列入計劃將要采納的66件,占47.8%;暫時不具備采納條件的11件,占8%。
圍繞凝心聚力抓產業提出提案37件。委員們的建議得到區委、區政府的高度重視,被納入相關決策中。關于開發區戰略轉移、優質中小企業集約化發展、加強園區基礎建設、培育現代服務業、大力發展實體經濟等建議,與我區騰籠換業、融合集聚發展戰略相吻合,為區政府制定《加快實體經濟發展的意見》提供了有益參考。以新理念引領現代農業發展、加強文化振興助力美麗鄉村建設、發展智慧農業等建議,為實施鄉村振興戰略開闊了思路,有關部門在編制《實施方案》中予以采納。關于進一步提高行政服務效能的建議,我區打通關節、破解制約,實現了“一窗受理、一次辦成”,營商環境進一步優化。
圍繞文旅名城建設提出提案39件。有關部門把提案辦理與推進工作相結合,城鄉面貌全面提升。民盟提出的關于提高城市管理水平的提案,我區全面推進城市提升十大行動,連續榮獲全市城市管理綜合考評第一名。關于改善火車站及周邊環境的提案,章丘站擴建工程預計年底完成,新站不僅大幅提升了客運能力,也將成為我區的新地標。關于加快道路建設的提案,繡水大街北延、文青路、黃旗山一號路等相繼建成通車。
圍繞民生事業提出提案34件。區政府及各部門廣納群言,瞄準群眾訴求,積極提升民生保障水平。通過建議案報送的8件提案,區政府辦公室統籌安排,積極解決相關問題,進行了集中辦復。關于加快推進社區居家養老的提案,我區投入1350萬元,新建16處農村幸福院、9處社區老年人日間照料中心和4處街道綜合養老服務設施。關于加強社會教育辦學機構監管的提案,區政府明確部門職責、加大管理力度,對92處無證培訓機構進行了取締。關于建設精神衛生中心的提案,區政府已列入計劃并完成立項等工作,力爭明年上半年建成使用。
圍繞生態提升提出提案28件。區委、區政府尊重委員意見,認真研究采納。關于加強南部山區生態保護的提案,我區大力開展退耕還林還果,符合要求的地塊每畝增加扶持資金500元,實現了經濟生態效益雙贏。關于實行南部山區差異化考核的建議,經區委常委會議研究,減少了山區、湖區鎮街經濟指標考核比重,增加了生態建設比重。關于實施固廢綜合利用環保項目的建議,我區制定并印發了《危險廢物規范化管理評估工作方案》,報送了《關于解決粉煤灰處置難題減輕二次污染的報告》,積極爭取上級對利用工業固廢的支持。
常委會堅持圍繞中心、服務大局,強化協商意識,提高辦理實效,有力推動了提案工作創新發展。
強內力,提案質量顯著提升。提案質量是提案工作的基礎。常委會從源頭抓起、從強內力入手,著力提高提案自身質量。加強委員培訓,夯實提案工作基礎。組織專題培訓班,邀請省市政協領導就政協理論、提案知識等進行專題輔導;組織骨干委員參加全國政協及省市政協組織的培訓班,提高“懂政協、會協商、善議政”能力。開展“提案月”活動,從源頭上用力。將每年的12月份確定為“政協提案月”,組織廣大委員精準選題、深入調研、廣泛會商、認真撰寫,形成了一批情況明、問題準、建議實,有共識、立得住、能辦理的提案。加強并案審查,提高立案質量。加大提案整合力度,將內容相近或重復的提案進行并案處理,提案的內涵質量得到了明顯提升。嚴格立案標準,實行“四級審查”制度,提高了立案的嚴肅性。
提效力,辦理質量明顯提高。提高辦理質量是提案工作的核心。常委會積極推動把提案辦理工作納入全區的工作大局,堅持每年向區委常委會議匯報提案征集和重點提案確定情況,印發提案匯編送區委常委和區政府領導,形成了黨委重視、政府支持、部門主動的提案辦理格局。完善黨政批辦領辦制度。堅持“區委批辦、政府領辦、黨委政府政協聯合督辦”制度。區委書記劉天東同志批辦的17件大會發言轉為提案進行了交辦;區長韓偉同志對6件提案作了批示,安排區政府領導領辦了11件提案。區委、區政府督查室迅速轉辦督辦,印發督查通報2期,批辦、轉辦、督辦環環相扣,推動了辦理工作的開展。堅持全員參與,全程督辦。常委會把提案作為一項全局性工作,全員參與,全程督辦。主席會議成員每人領銜督辦2件提案,各委室對口督辦2件提案,各界別組跟蹤督辦2件提案。從委員提案中選擇課題開展專題協商,既豐富了協商的內容,又推動了提案的辦理;以提案為基礎,開展委員關注,豐富了政協履職形式。實施跟蹤問效,拓寬辦理途徑。去年對8個承辦單位開展了跟蹤問效,通過實地察看辦理結果,根據提案辦理的進展情況變一次答復為多次答復,促進提辦雙方再協商、再辦理。開展“回頭看”活動,提高辦理成效。從往年列入計劃解決的提案中,選擇部分提案“回頭看”,推動黨政部門對委員承諾落到實處。去年對一次會議的6件提案開展“回頭看”,有效防止了“空頭支票”現象。
增活力,服務質量更加優化。提高服務質量是調動提辦雙方積極性的有效手段。常委會堅持把服務貫穿于提案工作的始終,增強提案工作活力,擴大提案工作的社會影響。搭建知情明政平臺。定期邀請政府部門通報工作,為委員及時掌握經濟社會發展情況提供了條件;組織委員進社區、下基層征求意見;定期聽取民生熱線,使提案更加貼近群眾、反映民意。深化提案工作質量評價機制。組織開展雙向評議活動,通過提案者評議承辦單位辦理質量、承辦單位評議提案質量,進一步激發提辦雙方的責任感,推動提案工作質量的提高。推進宣傳和信息化建設。通過征集提案線索,宣傳提案辦理成果,提高了群眾對提案工作的關注度、參與度。加強提案工作信息化建設,建立完善了政協提案管理平臺,實現了提案工作全過程網上運行。
新一年的政協提案工作,要全面落實提質增效的工作總基調,為助推全區經濟社會發展作出新的貢獻。
以新條例為引領,完善提案工作機制。要認真學習全國政協第七次提案工作座談會精神,學習貫徹落實新修訂的《提案工作條例》,根據新要求完善提案工作制度。
以提案月為抓手,提高提案撰寫質量。進一步提升提案月活動質量,組織委員認真調研、專題會商,努力打造以委員提案為基礎、以集體提案為重點的提案工作格局,推動提案工作由數量型向質量型轉變。
以辦理協商為突破口,強化提案辦理。重點強化和改進征、提、審、辦、督、評等環節的協商機制,在切實發揮提案作用,辦實、辦好提案上下功夫。進一步擴大跟蹤問效和“回頭看”的覆蓋面,提高提案辦理實效。
以強化服務為著力點,提升工作活力。要深入開展提案工作的理論研究、制度創新、實踐探索,充分發揮政協提案的優勢,建言資政;進一步完善平臺建設,為提辦雙方溝通交流提供載體;加強提案工作的宣傳,探索提案公開的形式和辦法,提高群眾對提案工作的關注度、參與度。
各位委員,讓我們在中共章丘區委的堅強領導下,凝心聚力,奮發有為,充分運用提案形式,多建睿智之言,多獻務實之策,多謀創新之舉,為建設濟南東部新區貢獻智慧和力量。

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